□呂金藝

近日，國家發(fā)改委印發(fā)的《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》正式公布，這一重要文件為我國市場由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變指明了方向，具有深遠(yuǎn)意義。

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，其重要性不言而喻。一方面，它是處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵抓手?！吨敢访鞔_了各地區(qū)、各部門的權(quán)力邊界和行為底線，有助于科學(xué)界定兩者關(guān)系，維護(hù)市場機(jī)制作用，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。另一方面，它能穩(wěn)定市場預(yù)期、提振有效需求。在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下，為經(jīng)營主體營造良好營商環(huán)境，為消費(fèi)者提供便利消費(fèi)環(huán)境，有利于釋放消費(fèi)潛能，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，激發(fā)市場的內(nèi)生動(dòng)力與創(chuàng)新活力。

《指引》的一大亮點(diǎn)是細(xì)化實(shí)化了各項(xiàng)舉措。通過明確規(guī)則邊界，突出制度統(tǒng)一性，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、信用制度建設(shè)等方面細(xì)化要求，確保制度的統(tǒng)一和規(guī)范。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對當(dāng)前存在的制度規(guī)則不完善、要素市場發(fā)展滯后等問題，精準(zhǔn)施策，提出健全和完善的具體要求，以及針對不當(dāng)競爭和干預(yù)行為的禁止性條款與監(jiān)督機(jī)制。促進(jìn)信息公開和共享，增強(qiáng)規(guī)則約束力，使經(jīng)營主體和社會(huì)公眾能監(jiān)督政策合規(guī)性，各地區(qū)、部門也能共享決策信息，提高政策一致性。同時(shí)，注重動(dòng)態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)地區(qū)發(fā)展差距和市場環(huán)境變化，確保政策與實(shí)際需求相契合。

要讓《指引》真正落地見效，還需多維度綜合施策。凝聚思想共識(shí)至關(guān)重要，只有深入解讀任務(wù)舉措，各地區(qū)、部門才能明確自身責(zé)任，積極參與建設(shè)。強(qiáng)化評(píng)估監(jiān)督也必不可少，利用信息技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改，暢通舉報(bào)渠道，開展專項(xiàng)整治，形成有效反饋機(jī)制。此外，要整合各方資源，實(shí)現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各部門需建立協(xié)同合作機(jī)制，不同地區(qū)開展區(qū)域合作，有條件的地區(qū)探索區(qū)域市場一體化建設(shè)，從而保持全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的活力。

全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工程，需要各方共同努力。我們堅(jiān)信，在《指引》的引領(lǐng)下，我國將進(jìn)一步打破地方保護(hù)和市場分割，促進(jìn)要素資源自由流動(dòng)和高效配置，推動(dòng)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一，提升市場設(shè)施聯(lián)通水平，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一。這將為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局注入強(qiáng)大動(dòng)力，讓我們的大市場更具規(guī)模優(yōu)勢和發(fā)展活力，更好地應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上展現(xiàn)更強(qiáng)大的競爭力。各地應(yīng)積極響應(yīng)，主動(dòng)融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，共同邁向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程。