2024年12月18日，邵陽市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三個(gè)機(jī)制文件正式實(shí)施，為我市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供了明確的技術(shù)指引和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指直接關(guān)系人民群眾切身利益的重大政策制定或調(diào)整、重大舉措出臺(tái)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大活動(dòng)安排等在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲?，?duì)決策事項(xiàng)存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行調(diào)查、識(shí)別、分析、研判、化解、防范和控制的過程，是決策主體在決策前的必經(jīng)程序。

根據(jù)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步提升我市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，市委政法委結(jié)合我市穩(wěn)評(píng)工作實(shí)際，總結(jié)提煉可操作、可執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)范，組織起草了《邵陽市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）、《邵陽市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)旃芾磙k法（試行）》（以下簡稱《專家?guī)旃芾磙k法》）、《邵陽市重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方機(jī)構(gòu)從業(yè)行為管理辦法（試行）（以下簡稱《從業(yè)行為管理辦法》）》三個(gè)文件?！豆芾磙k法》包括12章18條，確立了重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的總體原則和各項(xiàng)要求，涵蓋社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估范圍、評(píng)估主體、評(píng)估責(zé)任、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方式、評(píng)估程序、評(píng)估結(jié)果運(yùn)用、決策實(shí)施跟蹤、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)管理、責(zé)任追究等全流程、全領(lǐng)域內(nèi)容；《專家?guī)旃芾磙k法》明確了專家?guī)旖ㄔO(shè)的責(zé)任主體，從專家?guī)斐蓡T組成、專家?guī)旖ㄔO(shè)、專家?guī)斐蓡T權(quán)利義務(wù)、專家?guī)斐蓡T退出等方面規(guī)范了專家?guī)斐蓡T的選聘、管理和監(jiān)督工作；《從業(yè)行為管理辦法》明確了第三方機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的總體原則，從備案條件和方式、權(quán)利義務(wù)、取消備案等方面規(guī)范了第三方機(jī)構(gòu)行為管理和行業(yè)競爭。三個(gè)文件既是穩(wěn)評(píng)責(zé)任主體單位、第三方機(jī)構(gòu)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的規(guī)范，也是主管部門驗(yàn)收考察穩(wěn)評(píng)質(zhì)量、開展決策后跟蹤評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，為重大決策實(shí)施、防范重大風(fēng)險(xiǎn)、統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定提供了依據(jù)和支撐。

《管理辦法》明確，評(píng)估應(yīng)全面分析論證決策事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性和可控性，按照決策實(shí)施后可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成的影響程度，將決策事項(xiàng)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)等級(jí)。低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，可作出予以實(shí)施的評(píng)估結(jié)論建議，但需進(jìn)一步落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)化解措施；中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)作出暫緩實(shí)施的評(píng)估結(jié)論建議，待采取有效的防范化解措施降低風(fēng)險(xiǎn)后，再予以實(shí)施；高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出不予實(shí)施的決策，或調(diào)整決策方案、降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后再行決策的評(píng)估結(jié)論建議。

此次三個(gè)文件的發(fā)布實(shí)施將有力促進(jìn)重大決策科學(xué)化、民主化和法治化，有效保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。市委政法委將采取多種形式向社會(huì)宣傳解讀，認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)從嚴(yán)備案制度，切實(shí)推動(dòng)三個(gè)文件的落地見效，持續(xù)提升社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估水平，從源頭上預(yù)防化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，更好服務(wù)保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

來源：中共邵陽市委政法委員會(huì)