比較優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇的一個(gè)理論，由大衛(wèi)·李嘉圖在其著作《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》中提出的，他認(rèn)為在國家間，商品的勞動(dòng)生產(chǎn)率是不相同的，每個(gè)國家都應(yīng)集中生產(chǎn)并出口具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，進(jìn)口具有比較劣勢(shì)的產(chǎn)品，即“兩優(yōu)相權(quán)取其重，兩劣相衡取其輕”。而我試著運(yùn)用這個(gè)理論來闡述學(xué)校教育的差異性及對(duì)策設(shè)想。

在上世紀(jì)九十年代我國實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育的普及，保障了廣大青少年的受教育權(quán)。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，人們對(duì)義務(wù)教育提出了更高的要求，國家也順勢(shì)推出了義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念和政策，把農(nóng)村教育當(dāng)做重中之重，明確提出新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村。教育主管部門也對(duì)基礎(chǔ)教育進(jìn)行了一輪輪的督導(dǎo)和檢查。對(duì)于城區(qū)學(xué)校要求化解大班額，對(duì)于農(nóng)村學(xué)校則大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高農(nóng)村教師的待遇。這些年來政策的效果是明顯的。但是我們必須關(guān)注到的一點(diǎn)：農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施水平提上來了但是學(xué)生人數(shù)并沒有明顯增加；相對(duì)的是城區(qū)中心學(xué)校則擴(kuò)無可擴(kuò)，化解大班額困難很大，生均校舍面積無法擴(kuò)大。所以我認(rèn)為應(yīng)該應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中的比較優(yōu)勢(shì)理論來做基礎(chǔ)教育的對(duì)策設(shè)想。農(nóng)村學(xué)校的優(yōu)勢(shì)是校舍大學(xué)生少，城區(qū)的優(yōu)勢(shì)是教育發(fā)達(dá)，校舍不堪重負(fù)。在前些年一些村小不得不關(guān)停，有些農(nóng)村的希望小學(xué)修建得十分漂亮，但是學(xué)生人數(shù)卻少得可憐，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到學(xué)校修建時(shí)的指標(biāo)數(shù)。因?yàn)榍鄩涯耆丝谶M(jìn)城，農(nóng)村空洞化，只有一些老年人住在村里，村小的學(xué)生人數(shù)是十位數(shù)甚至是個(gè)位數(shù)。所以我認(rèn)為學(xué)校建設(shè)應(yīng)該跟著人口走，集中力量抓住比較優(yōu)勢(shì)。在農(nóng)村的中心鎮(zhèn)、衛(wèi)星城等人口集中的區(qū)域，建設(shè)一完小二完小三完小，三中四中五中，建設(shè)寄宿制學(xué)校、九年一貫制學(xué)校，以此來滿足農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的基礎(chǔ)教育需求，集中力量辦大事。例如邵陽縣塘渡口鎮(zhèn)城區(qū)范圍就建設(shè)了五所完小，兩所初中，一所高中，還不包括石齊學(xué)校的小學(xué)部初中部高中部。又如邵陽縣五峰鋪鎮(zhèn)城區(qū)范圍內(nèi)就建設(shè)了兩所完小，一所初中，一所高中，還有一所靠近城鎮(zhèn)的初中。這些學(xué)校滿足了搬進(jìn)小城鎮(zhèn)居住的農(nóng)村人口的基礎(chǔ)教育需求。對(duì)于中心城區(qū)則應(yīng)該在新興的開發(fā)區(qū)、人口匯集區(qū)、新的大型居民小區(qū)建設(shè)新的學(xué)?；蛘叻中?，或者成立教育集團(tuán)實(shí)行集約化發(fā)展，突出優(yōu)勢(shì)發(fā)揮長處，滿足人民高質(zhì)量基礎(chǔ)教育的需求。例如雙清區(qū)新建改建了志成小學(xué)、博文小學(xué)、明德小學(xué)等滿足了進(jìn)城務(wù)工子女的教育需求。

在硬件設(shè)施還滯后的情況下，也可以在軟件上想些辦法。比如縣區(qū)的教育主管部門這些年來力推的教師交流制度。通過制度設(shè)計(jì)讓城區(qū)的優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教，讓農(nóng)村學(xué)校的老師到城區(qū)學(xué)校來上課，相互學(xué)習(xí)共同進(jìn)步。例如雙清區(qū)城區(qū)優(yōu)秀老師要到農(nóng)村學(xué)校支教兩年，相對(duì)應(yīng)的是農(nóng)村學(xué)校的新進(jìn)老師要到城區(qū)學(xué)校實(shí)習(xí)一年。另外通過國培、省培、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、各種層級(jí)的觀摩課競賽課等方式不斷地對(duì)教師進(jìn)行高效的職業(yè)培訓(xùn)，以此來加強(qiáng)教師的師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師的綜合素養(yǎng)。這樣的教師培訓(xùn)是全員覆蓋的，不分城區(qū)和農(nóng)村。

在面對(duì)社會(huì)各界對(duì)基礎(chǔ)教育越來越高的期望值時(shí)，我們不能自甘落后或者妄自菲薄而應(yīng)該積極變革，用更好的基礎(chǔ)設(shè)施、更優(yōu)質(zhì)的教育資源來滿足人們?nèi)找嬖鲩L的優(yōu)質(zhì)教育需求。正如十九大報(bào)告指出的我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在基礎(chǔ)教育的范疇內(nèi)就是人們要求更好更優(yōu)質(zhì)的教育與目前教育資源相對(duì)不均衡的矛盾。因此我認(rèn)為可以適度地采用相對(duì)優(yōu)勢(shì)理論加速構(gòu)建更合理更均衡發(fā)展的基礎(chǔ)教育體系。