夏日邵陽，漫步資江河畔，岸綠、天藍，水清，處處一派綠意盎然、生機勃勃的美麗景象。這是邵陽市政協(xié)改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督工作實效的縮影。
良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。民之所愿，政協(xié)之責。改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督工作開展以來，在市委、市政府的高度重視下，邵陽市政協(xié)用心、用力、用情做好專項民主監(jiān)督工作，助推邵陽天更藍、水更清、地更凈。
盯緊民主監(jiān)督的每一個環(huán)節(jié)
4月6日，全省政協(xié)啟動開展改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督工作后，邵陽市政協(xié)第一時間組織傳達學習省政協(xié)主席毛萬春的部署動員講話精神。4天之后，邵陽市政協(xié)成立了以市政協(xié)主席周文為組長的改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督工作領導小組，改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督工作有了工作專班，責任委室。
“要求確保工作信息暢通，情況及時反饋，問題有效解決。”4月17日，市政協(xié)改善生態(tài)專項民主監(jiān)督協(xié)商座談會召開，市政府聯(lián)席會議機制、生態(tài)環(huán)境保護工作定期通報制度被制定；《政協(xié)邵陽市委員會關于改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督實施方案（試行）》出臺；從制度機制上確定了改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督的方向、目標以及工作的出發(fā)點和落腳點。
“文件的出臺，讓我們的工作有了目標，使我們的監(jiān)督更細更實?！鄙蹡|市政協(xié)按照相關制度立刻開展了“關注生態(tài)環(huán)保，委員在行動”主題踏察活動。
“改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督工作要與委員視察、大興調查研究之風、委員工作室開展等常態(tài)化工作相結合”市縣聯(lián)動，委室配合，部門參與的多元聯(lián)合行動機制的確立，補齊了現(xiàn)場監(jiān)督少的短板。
“作為污水處理廠，進水口的氮濃度低于50mg/L，這個水還需要處理嗎？生活污水是否全部接入了污水處理廠，污水處理廠是否正常運行？”在新寧縣高橋鎮(zhèn)污水處理廠，市政協(xié)改善生態(tài)環(huán)境民主監(jiān)督小組的專家在查看污水廠進水監(jiān)控設備時現(xiàn)場提問。
“專家能夠發(fā)現(xiàn)我們發(fā)現(xiàn)不了的問題，能直接點出問題的癥結和核心”在場的監(jiān)督小組成員豎起了大拇指。
“我們將加強生活污水的收集，改善雨污分流情況，讓污水處理廠真正處理污水”污水處理廠工作人員現(xiàn)場答復。
“監(jiān)”在關鍵處，重在“督”改善。在改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督工作中，邵陽市政協(xié)強化專業(yè)支撐和工作研究，組建專家隊伍，注重專業(yè)意見，讓改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督從“軟建議”變?yōu)椤坝泊胧薄?/p>
聚焦民主監(jiān)督的每一個問題
“每一年生態(tài)環(huán)境測評指標要高于上一年度，爭取通過三至五年使我市生態(tài)環(huán)境保護成果在全省市州排名中進入前5名。”改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督工作伊始，邵陽市政協(xié)便確定了工作目標。
以“一號工程”高度強認識，以“一把手工程”力度抓推進?！伴_展改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督是踐行‘人民政協(xié)為人民’的初心與使命，是對我們履職能力水平的一次考驗。”4月27日，在首次改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督現(xiàn)場，市政協(xié)主席周文這樣對隨行的監(jiān)督小組成員說。
周文、伍先明一行到資江河開展專項民主監(jiān)督。
“桂花度水廠飲用水源一級保護區(qū)內有人游泳，河岸施工區(qū)域有泥土裸露，狀元洲附近水面出現(xiàn)水葫蘆......”在沿江橋河岸旁，周文簽發(fā)了市政協(xié)改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督工作開展以來的首張問題處置交辦單。
4月起，邵陽市政協(xié)主席會議成員分別帶隊，下沉12個縣市區(qū)調研指導，在24次調研中向市住建局、市河長辦、邵東市政協(xié)、邵陽縣政協(xié)、隆回縣政協(xié)、新寧縣政協(xié)、大祥區(qū)政協(xié)等單位發(fā)出問題交辦單9張，對飲用水源一級保護區(qū)取水點隔離設施不到位、處理廠污水進水濃度偏低等19個問題進行了交辦，截止目前已有邵陽縣政協(xié)、邵東市政協(xié)、市河長辦等單位將10個問題處理到位，9個問題正在整改。
市政協(xié)改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督問題交辦單。
沿江橋旁河岸裸露黃土正在蓋磚，河面水葫蘆已清理，6月1日在整改問題回頭看督查現(xiàn)場，市政協(xié)改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督小組對照問題交辦單一一核查。
“不止是交辦，我們交辦了還要看后續(xù)，要看是否長效整改，是否以點帶面?！北O(jiān)督小組成員介紹，他們對每一個交辦件都會持續(xù)跟進，充分運用政協(xié)交辦意見建議的科學性和權威性，使協(xié)商式“軟監(jiān)督”發(fā)揮出“硬作用”，同時將持續(xù)開展“回頭看”，杜絕問題“反彈”，不讓民主監(jiān)督“走過場”，務求監(jiān)督實效。
回應民主監(jiān)督的每一個訴求
“要始終把老百姓感受作為第一標準”邵陽市政協(xié)在改善生態(tài)環(huán)境民主監(jiān)督工作開始便定下了考核標準。
“我們在政協(xié)云等網(wǎng)絡媒體平臺開展了‘我為改善生態(tài)環(huán)境’建言獻策活動，在市政協(xié)和相關景區(qū)設置了建言獻策意見箱?！笔姓f(xié)人資環(huán)委工作人員介紹，截至6月16日，邵陽市本級及城區(qū)共受理生態(tài)環(huán)境投訴舉報件36件，已辦結31件，5件正在辦理，相關辦理程序全部對群眾公開，老百姓對專項民主監(jiān)督工作的知情率、參與率有了較大的提升。
5月8日，隆回縣政協(xié)根據(jù)群眾反饋，圍繞城區(qū)白里水庫黑臭水體開展專項民主監(jiān)督，對相關問題進行了現(xiàn)場交辦。“感謝政協(xié)專項民主監(jiān)督小組開展的調研，我們村反映的問題，表達的訴求，得到了相關部門的回應，并進行了整改。”5月16日，白里水庫治理施工現(xiàn)場，隆回縣桃花坪街道雙井社區(qū)居民代表感激地說。
“要以群眾滿意度為根本出發(fā)點，及時反饋群眾反映強烈的環(huán)境問題”6月16日，邵陽市政協(xié)改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督測評人員培訓會上，市政協(xié)副主席伍先明進行了再次強調，當天由省市縣三級政協(xié)委員、政府部門參與專項民主監(jiān)督工作的相關工作人員，全市各級政協(xié)開展專項民主監(jiān)督所到基層一線相關單位的干部群眾，市內有關生態(tài)環(huán)境領域專家，新聞媒體從業(yè)人員、界別群眾和各民主黨派、工商聯(lián)、工青婦成員組成的測評人員400余名參加了培訓。
“通過培訓，提高了我的履職能力，對改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督相關政策、群眾意見的反饋途徑都有了清晰的認知。”參加培訓的測評人員周超說。
邵陽市政協(xié)改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督測評人員培訓會。
心中有著為民情懷，監(jiān)督才能有群眾視角，才能真正做到為民議政、為民建言、為民獻策、為民出力。市政協(xié)改善生態(tài)環(huán)境民主監(jiān)督小組堅持走進基層、走進群眾，俯下身子察民情、接地氣，耐心傾聽群眾呼聲，不斷增強專項民主監(jiān)督工作的群眾基礎。
一系列的措施，贏來了改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督的階段性好成果，截至5月底，邵陽市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)，排全省第7；PM2.5濃度均值排湖南省第6；省廳對市州國家地表水考核斷面水環(huán)境質量狀況排名第一季度，邵陽市排名第4。
知向何處，不惑于方向；明所從來，不竭于動力。在習近平生態(tài)文明思想指引下，邵陽市政協(xié)將繼續(xù)以改善生態(tài)環(huán)境專項民主監(jiān)督工作為抓手，努力打造天更藍、水更清、地更凈的美麗邵陽。
（作者 劉富洪）
